為全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真落實中央經濟工作會議、中央農村工作會議部署，落實《國務院關于印發〈推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案〉的通知》（國發〔2024〕7號）、《國家發展改革委、財政部關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》（發改環資〔2025〕13號）部署要求，持續實施好農業機械報廢更新補貼政策，加力推進老舊農業機械報廢更新，加快農業機械結構調整，經商商務部，現就相關工作通知如下。
一、擴大報廢補貼范圍
在《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關于加大工作力度持續實施好農業機械報廢更新補貼政策的通知》（農辦機〔2024〕4號，以下簡稱《通知》）規定的拖拉機、播種機、聯合收割機（含糧棉油糖等作物聯合收割所用機械）、水稻插秧機、農用北斗輔助駕駛系統、機動噴霧（粉）機、機動脫粒機、飼料（草）粉碎機、鍘草機等9個農機種類基礎上，將水稻拋秧機、田間作業監測終端、植保無人機、糧食干燥機（烘干機）、色選機、磨粉機納入報廢更新補貼范圍；各省可聚焦糧食和重要農產品穩產保供，堅持“優機優補”、“有進有出”，結合實際將自行確定的報廢更新補貼農機種類范圍上限由6個提高至12個，進一步加大耗能高、污染重、安全性能低的老舊農機淘汰力度，加快先進適用、節能環保、安全可靠農業機械的推廣應用，持續推進農業機械化高質量發展和農業綠色發展。
二、測算和提高報廢補貼標準
對于新增納入報廢更新補貼范圍的機具種類，各省要按《通知》規定自行測算確定報廢補貼標準；在測算補貼標準時，要深入調查、認真研究，充分考慮運輸拆解成本和殘值等因素。繼續實施《農業農村部辦公廳、國家發展改革委辦公廳、財政部辦公廳關于加大工作力度持續實施好農業機械報廢更新補貼政策的補充通知》（農辦機〔2024〕5號，以下簡稱《補充通知》）關于提高報廢補貼標準相關政策。將水稻拋秧機參照《補充通知》明確的水稻插秧機報廢補貼政策予以支持，報廢水稻拋秧機并新購置同種類機具，按不超過50%提高報廢補貼標準，單臺最高報廢補貼額不超過3萬元。報廢并更新購置采棉機，單臺最高報廢補貼額由6萬元提高到8萬元。報廢并更新農用北斗輔助駕駛系統，在《通知》確定的補貼額基礎上，按50%提高報廢補貼標準；報廢并更新田間作業監測終端、植保無人機，按50%提高報廢補貼標準；以上三類機具設備報廢補貼申領要以購置同種類新機具設備為前提。對于尚未納入農機購置與應用補貼范圍的田間作業監測終端，各省按不超過上年同檔次產品市場銷售均價的30%測算更新補貼標準；相關檔次產品市場銷售均價可通過市場調查獲取，也可書面委托2家以上有資質的第三方開展專業價格評估、成本測算等方式獲取。
三、加強資金使用管理
各省要按照《國家發展改革委、財政部關于2025年加力擴圍實施大規模設備更新和消費品以舊換新政策的通知》有關要求安排配套資金。要管好用好支持農業機械報廢更新的超長期特別國債資金，支持老舊農業機械報廢補貼和報廢并購置同種類機具更新補貼兌付，以及田間作業監測終端、農用北斗輔助駕駛系統、植保無人機新購置補貼兌付。要進一步優化補貼申請和資金兌付流程，增加結算批次，加快補貼兌付，年底前將符合條件的補貼申請及時完成錄入和兌付。鼓勵探索實施補貼資金提級兌付。
四、強化政策實施保障和監管
各省要高度重視，堅持實事求是、穩步推進，按照本通知要求，盡快明確本省農業機械報廢更新補貼范圍、補貼標準、具體舉措等，并指導基層抓好落實。要立足便民利民和提高效率，進一步加強農機報廢回收拆解體系建設，加快農機回收拆解企業培育和網點布局；創新農機報廢回收拆解工作機制，鼓勵根據實際將回收環節和拆解環節分開，探索提升補貼資金兌付效率新路徑。要強化政策實施監管和風險防范，緊盯機具回收、機具核驗、報廢拆解、資金兌付等關鍵環節，嚴厲打擊信息造假、以小充大報廢、一機多地報廢、單機多次報廢、廢件拼機報廢等騙補套補行為。要加大政策宣傳和解讀，切實提升政策知曉度和實施透明度。要加強跟蹤評估，加大監督檢查力度，發現問題及時反饋及時處理，適時總結推廣先進經驗和典型做法。
本通知明確的擴大報廢補貼范圍、提高報廢補貼標準政策實施期限為2025年1月1日至12月31日，如有變動將另行通知。請于2026年1月10日前，將本省安排超長期特別國債資金支持農業機械報廢更新補貼的政策實施情況（含資金安排數、申請錄入數、實際兌付數、報廢更新臺套數等），報送農業農村部農業機械化管理司、國家發展改革委資源節約和環境保護司、財政部農業農村司。
農業農村部辦公廳 國家發展改革委辦公廳
財政部辦公廳 國家糧食和物資儲備局辦公室
2025年2月19日
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